( أنهم فتية أمنوا بربهم وزدناهم هــــــــــــــــدى )
بعد الأجتماعات والتحاورات المستمرة والمؤتمرات العامة التي شملت كافة أعضاء برلمان الشباب العراقي الأنتقالي والأجتماعات الجانبية لمنسقي المحافظات وأعضاء اللجنة القانونية التي كنت فيها عضوا وممثلا عن محافظتي كركوك مع باقي الزملاء والأخوة والأخوات في باقي المحافظات والدعم اللوجستي والمعنوي والمشكور من قبل وزارة الشباب والرياضة والسيد الوزيرشخصياّ. توصل برلمان الشباب العراقي الى الصيغة النهائية التي عرضت على مجلس النواب العراقي ليكون مشروعا وطنيا بديلا عن الأتحاد الوطني لطلبة العراق والأتحاد العام لشباب العراق وأليكم نص قانون برلمان الشباب العراقي ومن الله التوفيق.
جمهورية العراقرئــاســة الجمهورية باسم الشعب بناءا على ما أقره مجلس النواب وصادق عليه رئيس الجمهورية واستنادا إلى البند أولا من المادة (61) والبند (خامسا/أ) من المادة (138) من الدستور صــــدر القانون الآتي:ـ
قانون برلمان الشباب العراقي
الفصـــــــــل الأولالتعاريف والأهداف والوسائل
المادة -1- يقصد بالتعابير التالية المعاني المبينة أزاؤها لأغراض هذا القانون:-
أولا:ـ البرلمان:ـ برلمان شباب العراقثانيا:ـ المجلس :ـ المجلس العام لبرلمان شباب العراقثالثا:ـ الأمانة العامة :ـ الأمانة العامة لبرلمان شباب العراقرابعا:ـ الهيأة التنفيذية لبرلمان شباب العراقخامسا:ـ برلمان المحافظة :ـ برلمان شباب المحافظةسادسا:ـ لجنة الشباب:ـ لجنة برلمان شباب القضاءسابعا:ـ لجنة الناحية:ـ لجنة برلمان شباب الناحية المادة -2- تؤسس مؤسسة شبابية تسمى (برلمان شباب العراق) تتمتع بالشخصية المعنوية ولها استقلال مالي واداري يكون مقره بغداد ويرتبط بوزارة الشباب والرياضة وتكون دورته البرلمانية لمدة سنتين المادة -3- يهدف القانون إلى تحقيق الآتي:ـ
أولا:ـ تنمية ملاكات ومهارات الشباب القانونية والسياسية والاجتماعية دون تمييز بسبب الجنس أو العرق أو القومية أو الأصل أو اللون أو الوالدين أو المذهب أو المعتقد أو الرأي ثانيا:ـ تفعيل دور الشباب في المشاركة الفاعلة في الحياة على الصعد المختلفة ورفع قدراتهم للتعبير عن ارادتهم ، وتصويب أفكارهم وتعريفهم بالحقوق والواجبات المتصلة بحياتهم في المجتمع
ثالثا:ـ دمج الشباب في إدارة المرافق الإدارية العامة في الدولة وتفعيل دورهم في المساهمة الفاعلة للارتقاء بدورهم القيادي في إدارة تلك المرافق مستقبلا
رابعا:ـ تمثيلهم في المحافل والأنشطة الشبابية الوطنية والاقليمية والعربية والدولية
خامسا:ـ زرع وإذكاء روح المواطنة في نفوس الشباب وتعميق الشعور بالمسؤولية والتعايش السلمي وترسيخ مبدأ الحوار بينهم وتقبل الرأي والرأي الآخرسادسا:ـ تعزيز دورهم في اشراكهم الفعال في النظام السياسي الديمقراطي في العراق من خلال مشاركتهم المستمرة
سابعا:ـ تدريبهم وتأهيلهم في مجالات العمل كافة وتأمين فرص العمل لهم لتنمية قدراتهم ومساهمتهم في مجالات الاستثمار المتعددة لبناء واعمار العراق الجديد ثامنا:ـ تعميق مفاهيم المشاركة في العمل البرلماني وممارستهم بالشكل الذي يؤهلهم للدخول في العملية التشريعية مستقبلا مما يرسخ مفاهيمهم المعرفية والتخصصية في التشريع للرقابة البرلمانية تاسعا:ـ غرس روح الالتزام والتضحية في نفوسهم وتحمل المسؤولية الوطنية والمساهمة في البناء والتقدم والدفاع عن الوطن والأمة المادة -4- يعمل برلمان شباب العراق إلى تحقيق أهدافه بالوسائل الآتية:ـ
أولا:ـ إعداد وتأهيل الشباب إلى اعداد مشروعات القوانين أو مراجعة التشريعات النافذة الخاصة بعمل الشباب من خلال ورش العمل أو الدورات التثقيفية داخل وخارج العراق بما يحقق أعلى درجات الوعي القانوني والتثقيف على احترام القوانين والحرص على تنفيذها
ثانيا:ـ التعاون والتنسيق مع مؤسسات الدولة وخاصة وزارة الشباب والرياضة والمنظمات غير الحكومية ذات الأخصاص والأهداف المشتركة مع البرلمان ، مما يؤمن تنفيذ سياسة وأهداف البرلمان ونشاطاته وبرامجه المختلفة ثالثا:ـ تنمية روح البحث العلمي والتأليف والترجمة في أوساط الشباب بالتحاور مع الجهات المختصة والعمل على توفير المستلزمات المادية والنفسية والبشرية والمعنوية الضرورية لتحقيق ذلك رابعا:ـ التعاون مع الهيئات والمنظمات العربية وألأقليمية والدولية في مجال الشباب ، وإقامة أوثق الروابط معها للاستفادة من خبراتها بما يحقق تطوير وإنماء حركة الشباب على الصعيد الداخلي والخارجي خامسا:ـ فتح الدورات التثقيفية وخاصة التربوية منها لغرس روح المواطنة وتنمية الشعور بالعمل الجماعي واشتراك الشباب في عملية البناء التربوي والوطني وخلق روح الابداع في عملهم ، وتعزيز خبراتهم العملية ، وتطوير نشاطاتهم المختلفة سادسا:ـ مشاركة الشباب وتعزيز دورهم المؤسسي الواسع في الاندماج في الفعاليات المجتمعية الواسعة للاسهام في نشر المبادئ الديمقراطية ، وحقوق الانسان وبناء دولة المؤسسات والقانون الفصل الثانـــــــــــــــــــيتشكيلات برلمان شباب العراقالمادة -5- يتكون برلمان شباب العراق من:-
أولاً : المجلس العام لبرلمان شباب العراقثانياً : الأمانة العامة لبرلمان شباب العراقثالثاً : الهيأة التنفيذية لبرلمان شباب العراقرابعاً : برلمانات شباب المحافظات غير المنتظمة في اقليمخامساً : اللجان الشبابية للأقضية والنواحي المادة -6- يتكون المجلس العام لبرلمان شباب العراق من مجموع أعضاء برلمانات شباب المحافظات وأعضاء الهيأة التنفيذية المادة -7- يشترط فيمن يرشح لمنصب الأمين العام لبرلمان شباب العراق ونائبيه ورؤساء برلمانات المحافظات ونوابهم وأعضاء الهيئة التنفيذية أن يتمتعوا بالآتي:ـأن يكون عراقيا مقيما في العراق اقامة دائمية.1 أن يكون حاصلا على شهادة الدراسة الجامعية الأولية أو ما يعادلها في الأقل.2 ألا يقل عمره عن (22) أثنين وعشرين سنة ولا يزيد على (30) ثلاثين سنة.3 أن لا يكون محكوما عليه بجناية أو جنحة مخلة بالشرف.4 المادة -8- أولا:ـ يصادق المجلس العام في جلسته الأولى على انتخابات الأمانة العامة لانتخاب الأمين العام ونائبيه بالأغلبية المطلقة لعدد أعضاء المجلس
ثانيا:ـ الأمين العام :ـ هو الممثل القانوني للمجلس وله تمثيل من ينيب عنه لتمثيل المجلس أمام الغير الفصل الثالثالمادة -9- يتولى المجلس العام المهام الآتية:- رسم سياسة برلمان شباب العراق.1 وضع الاستراتيجيات والبرامج الخاصة لبرلمان شباب العراق.2 3إقرار جداول إعمال الجلسات ومناقشة المواضيع ، واتخاذ القرارات والتوصيات اللازمة بشأنها. مناقشة ميزانية البرلمان وإقرارها.4 المصادقة على الملاك.5 وضع نظام داخلي للمجلس لتنظيم سير العمل فيه.6 المصادقة على نتائج انتخاب الهيأة التنفيذية.7 مناقشة أعمال الهيأة التنفيذية واتخاذ القرارات اللازمة بشأنها.8 9.اتخاذ القرارات اللازمة لتعيين شروط الخدمة لمن في البرلمان وتحديد رواتب ومخصصات واجور وترفيع وانضباط العاملين في البرلمان
10.اتخاذ القرار بانضمام برلمان شباب العراق إلى أي منظمة أو هيئة اقليمية أو عربية أو دولية والمصادقة عليها بعد عرضها على وزارة الشباب والرياضة. 11.اتخاذ القرار بحل البرلمان المادة – 10 – أولا :ـ يترأس الأمين العام أو أحد نوابه اجتماعات المجلس العام ويعقد المجلس اجتماع عادي خلال السنة بطلب من الأمين العام أو ثلث أعضاءه وتوجيه الدعوة لأعضائه خلال ثلاثين يوما من انعقاده ويحدد فيها الزمان والمكان المعينين للاجتماع على أن تنشر الدعوة في صحيفتين مسجلتين في نقابة الصحفيين . ويحق للأمين العام أو ثلث الأعضاء بالدعوة إلى اجتماع استثنائي وبنفس الآليات المذكورة في هذه المادة ثانيا:ـ يعتبر النصاب مكتملا عند حضور الأغلبية المطلقة من عدد أعضاء المجلس العام واتخاذ القرارات والتوصيات بتصويت أغلبية الأعضاء وإذا تساوت الأصوات فترجح الجهة التي صوّت لها رئيس الجلسة ثالثا:ـ في حال عدم اكتمال النصاب القانوني لعقد اجتماع المجلس العام فيؤجل إلى اليوم التالي ، ويعتبر النصاب مكتملا بحضور ثلث أعضاء المجلس العام وفي حال عدم تحقق ذلك فيلغى الاجتماع لمدة لا تتجاوز الـ(90)تسعين يوما من تاريخ اللقاء الفصل الرابعالأمانة العـــامةالمادة – 11 – أولا :ـ تتألف الأمانة العامة لبرلمان شباب العراق من مجموع الهيئات الرئاسية لبرلمانات شباب المحافظات ، وهي أعلى سلطة في الأوقات التي لا يكون فيها المجلس العام منعقدا ، وتكون الأمانة مسؤولة في جميع أعمالها أمام المجلس العام ، يرشح من بينهم أمينا عاما ونائبين بالأغلبية المطلقة لعدد أعضاء الأمانة العامة
ثانيا:ـ يكون الأمين العام بدرجة مدير عام ونائبيه بدرجة معاون مدير عام لكل منهما
المادة -12- يدير الأمين العام ونائبيه اجتماعات الأمانة بالآليات المنصوص عليها في المادة (10) من هذا القانون على أن تعقد أربع اجتماعات عادية في السنة
المادة -13- تتولى الأمانة العامة المهام الآتية:ـ
أولا:ـ تحويل سياسات واستراتيجيات العمل التي أقرها المجلس العام إلى برامج وخطط وخدماتثانيا:ـ مراقبة أعمال الهيئة التنفيذية في تطبيق البرامج والقرارات المتخذة من قبل المجلس العام ثالثا:ـ منح عضوية الشرف للبرلمان أو حجبها رابعا:ـ تدقيق الحسابات الختامية للبرلمان ، ومناقشتها وإبداء الرأي فيها قبل عرضها على المجلس العام
خامسا:ـ اتخاذ القرارات وإصدار الأوامر على وفق أحكام هذا القانون
الفصل الخامسالهيئة التنفيذيــــــة
المادة -14- الهيئة التنفيذية لبرلمان شباب العراق تمثل السلطة الادارية والفنية العليا للبرلمان وترتبط بالأمانة العامة وتخضع لإشرافها ومسؤولة أمامها عن جميع أعمالها
المادة -15- تتكون الهيئة التنفيذية من (11) أحد عشر عضوا من بينهم الأمين العام ونائبيه وثمانية أعضاء
المادة -16- تتولى الهيئة التنفيذية المهام الآتية:ـ
أولا:ـ تنفيذ سياسة واستراتيجيات وبرامج البرلمان والخطط والأنشطة
ثانيا :ـ الإشراف المباشر على أعمال برلمانات شباب المحافظات
ثالثا:ـ إعداد التقارير السنوية للنشاطات والأعمال خلال السنة وتقديم المقترحات بشأنها بهدف رفعه للأمانة العامة
الفصل السادسبرلمان شباب المحافظات غير المنتظمة في اقليم المادة -17- أولا:ـ برلمان شباب المحافظة هو السلطة الادارية والفنية في المحافظة ويرتبط بالهيئة التنفيذية ويعمل بإشرافها ومسؤولا أمامها في نشاطاته وبرامجهثانيا:ـ ينتخب برلمان شباب المحافظة هيئة رئاسة تتكون من رئيس ونائبين ثالثا:ـ يدير برلمان شباب المحافظة رئيس بدرجة معاون مدير عام ونائبين بدرجة مدير لكل منهما المادة -18- يكون عدد أعضاء برلمان الشباب نصف عدد أعضاء مجلس المحافظة المنصوص عليهم في القانون
المادة -19- يتكون برلمان شباب المحافظة من عدد ممثلي لجان الشباب في الأقضية التابعة لها والتي تحدد أعدادها على وفق التمثيل السكاني لتلك المحافظة
المادة -20- تتكون لجنة شباب القضاء لبرلمان شباب المحافظة من ممثلي لجان الشباب في النواحي التابعة له وتحدد أعضاءها وفق التمثيل السكاني لتلك المحافظة
المادة -21- تتكون لجنة شباب الناحية لبرلمان شباب المحافظة من شباب الناحية الفائزين بأعلى أصوات الشباب المسجلين في اللجنة كأعضاء أثناء المؤتمر الانتخابي للدورة البرلمانية
الفصل السابــــــــــعمهام برلمان شباب المحافظةالمادة -22- أولا :ـ الإشراف على انتخابات برلمان شباب الأقضية والنواحيثانيا:ـ اصدار نظام داخلي تحدد فيه آلية الانتخابات وتشكيل اللجان في الأقضية والنواحي وطبيعة عملها ، وتمثيل الأعضاء ومواعيد الاجتماعات ثالثا:ـ متابعة عمل لجان برلمانات شباب الاقضية والنواحي التابعة له وأنشطته وفعالياته واتخاذ القرارات الخاصة بشأنها ورفعها إلى الهيئة التنفيذية الفصل الثامنالمادة -23- يشترط فيمن يرغب في العضوية لبرلمان شباب العراق أن تتوفر فيه الشروط الآتية:ـأن يكون عراقي الجنسية ، مقيما أقامة دائمية في العراق.1 أن لا يقل عمره عن (18) ثمانية عشر سنة ولا يزيد على (30)ثلاثين سنة.2 غير محكوم عليه بجناية أو جنحة مخلة بالشرف.3 يقدم طلبا خطيا يعلن فيه التزامه بأحكام القانون.4
الفصل التاسعانتهاء العضــــــــويةالمادة -24- تنتهي العضوية في برلمان شباب العراق في الأحوال الآتية:ـانسحاب العضو من البرلمان بطلب خطي.1 الوفاة.2 فقدان شرط من شروط العضوية.3 انتهاء الدورة البرلماني.4
الفصل العاشرالموارد الماليــــــةالمادة -25- أولا :ـ تتكون موارد برلمان الشباب من:ـالموازنة الاتحادية العامة.1 التبرعات والهبات من داخل وخارج العراق على وفق القانون.2 ريع الأموال المستثمرة وعوائد الأنشطة والمهرجانات والفعاليات.3 ثانيا:ـ تخضع حسابات برلمانات شباب العراق إلى رقابة وتدقيق ديوان الرقابة المالية.
ثالثا:ـ تعفى المواد التي تدخل في عمل برلمان شباب العراق المستوردة من الرسوم والضرائب.
الفصل الحادي عشرأحكام انتقاليةالمادة -26- 1.اعتبارا من تاريخ نشر هذا القانون في الجريدة الرسمية تشكل لجنة تحضيرية مؤقتة من الجهات ذات العلاقة لاستلام طلبات الشباب في الانضمام لعضوية برلمان الشباب من جميع شباب العراق الذين تتوفر فيهم الشروط المحددة في القانون. 2.تشكل اللجنة التحضيرية المؤقتة لجان تحضيرية فرعية في المحافظات تحدد واجباتها باستلام طلبات الانتماء من الشباب وتدوين المعلومات في سجل خاص. 3.تشرف اللجنة التحضيرية المؤقتة على اجراء الانتخابات بعد (60) ستين يوما من تاريخ بدء عملية تقديم الطلبات للانضمام إلى عضوية البرلمان لانتخاب لجنة شباب الناحية باعتماد الأسماء المدونة في سجل خاص للجان التحضيرية الفرعية. 4.تجري الانتخابات في اليوم المحدد وبحضور أكثرية الأعضاء المسجلين في السجل الخاص وفي حال تعذر ذلك تؤجل الانتخابات إلى اليوم التالي وتجريها للحاضرين. 5.تتولى اللجنة التحضيرية المؤقتة التنسيق مع مجلس القضاء الاعلى والمفوضية العليا المستقلة للانتخابات لإجراء انتخابات نزيهة وعادلة. 6.تقوم اللجنة التحضيرية المؤقتة بتشكيل اللجان المشرفة على الانتخابات برئاسة قاضي يرشحه رئيس مجلس القضاء الاعلى وممثلين من الجهات ذات العلاقة تتولى عملية اجراء الانتخابات وفرز الاصوات واعلان النتائج النهائية وتسجيل وقائعها بالاسماء وعدد الاصوات لكل مرشح وتحفظ في سجل خاص. يفوز الاعضاء بمقاعد لجنة شباب الناحية بأعلى الاصوات وحسب التسلسل.7.تشرف اللجنة التحضيرية المؤقتة على عملية التصويت في اختيار اعضاء برلمانات الشباب في المستويات كافة وصولا لاختيار الهيئة التنفيذية.
للجنة التحضيرية المؤقتة إصدارالأنظمة والتعليمات التي تسهل تنفيذ أحكام هذا القانون.8تحل اللجنة التحضيرية المؤقتة بانتهاء عملية انتخاب الهيئة التنفيذية للبرلمان.9
الفصل الثاني عشرأحكام ختامية عامـــــــــةالمادة -27- يخضع الذين يتم تعيينهم في برلمان شباب العراق لقوانين الخدمة المدنية رقم (24) لسنة 1960 المعدل وقانون الملاك رقم (25) لسنة 1966 المعدل وقانون التقاعد الموحد رقم (27) لسنة 2006 وقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 المعدل المادة -28- لا يعمل بأي نص يتعارض مع أحكام هذا القانون المادة -29- ينفذ هذا القانون بعد مضي (60) ستين يوما من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية
الأسباب الموجبةإيمانا بقدرة الشباب في تحمل مسؤولياتهم الوطنية في بناء العراق الجديد ولغرض إعدادهم إعدادا علميا وإداريا وقانونيا على وفق أسس الخطط والبرامج التي تتبنى توعيتهم وتثقيفهم وتدريبهم ليكونوا قادة المستقبل لبناء العراق الجديد شرع هذا القانون
محمد سمعان أغا كوبرلو عضو البرلمان الشباب العراقي عن محافظة كركوك مستشار أتحاد طلبة وشباب توركمن أيلى
التعليقات:
طلب انضمام
ان برلمان الشباب العراق شي ناجح حيث يعطي الحريه للشباب بطرح الافكار الجيده وتاهيل للمستقبل
عمار محمد عدوان
طلب للانضمام الى شباب برلمان العراق
السلام عليكم ولكم مني اطيب تحية
ماود الانضمام الى شباب برلمان العراق علما اني طالب في كلية الهندسه جامعة بابل مرحلة ثانيه وعمري 21 سنه
وتوجهة الى طلب الانظمام الى شباب برلمان العراق لكي اعبر عن صوتي وصوت الشباب العراقي الحر لان وجدت في برلمانكم هذا حرية التعبير والرأي.....واتمنى ان تطلعون على طلبي وشكرا لكم جميعا يا شباب العراق ومستقبله ....مع التقدير
علما يمكنكم مواصلتي عن طريق هذا الايميل
sh_babel91@yahoo.com
وهذا رقم هاتفي 07810911876
سلام حازم شتيوي السلطاني
قرار غير صحيح
ان الدمج بين الشباب واتحاد الطلبة خطوةليس بالصحيح حيث قد جربها نظام السابق وفشل فيها. حيث كل واحد لها مجالها الخاص لان جهة واحدة لاتستطيع ان تتحمل مسؤولية الشباب اثناء الدوام اوبعدها فما يهمل طلبة او يهمل الشباب او في حالتين مردودها السلبي يظهر على الاخر .وان كافة دول العالم تفصل بين الطلبة والشباب في مؤسسات مختلفة والذي ياتي بمردود ايجابي لحتواء اكبر عدد ممكن من الشباب.لان ليس كل شاب هو طالب ولا كل طالب هو شباب.ولذا يجب فصل دواما بين مؤسساتين.والله موفق
